CENSORED
STATUS: RESCUED DATE: 2022-09-21

【404文庫】聞舞視界|「十戶長」,未來可能是考編之外,大學生進入體制的一條捷徑

CDT 檔案卡
標題:「十戶長」,未來可能是考編之外,大學生進入體制的一條捷徑
作者:聞舞視界
發表日期:2022.9.21
來源:網易號「聞舞視界」
主題歸類:十戶制
CDS收藏:公民館
版權說明:該作品版權歸原作者所有。中國數字時代僅對原作進行存檔,以對抗中國的網絡審查。詳細版權說明

十戶長!

一夜之間,這個歷史名詞突然火爆社交平臺,並引發熱議。

初聽這個詞,還以為是大家在朋友圈裡的調侃,要知道,核酸混檢時,十個人中的第一人就被大家戲稱為「管長」,又叫「捅領」「十戶長」,據說在這一輪的成都,凡是拿過這根管的成都人,沒有幾個人能忍住不發朋友圈的。

四川內江十戶長在行動

天性樂觀的成都人「十戶長」們還自我調侃,未來簡歷上可以留下濃墨重彩的一筆:「本人曾帶領十人團隊參加國家級大型科研檢測項目,且圓滿完成任務」。

不過,這一次闖入公眾視野的「十戶長」卻並非調侃,反倒是讓人倍感沉重。雖然在徵集令中突出「與鄰為善、以鄰為伴」,「促進城市社區從生人社會向熟人社會演進」,但對於一些受過九年義務教育的網友而言,卻瞬間聯想到了歷史上秦朝出現的「編戶齊民」,宋朝出現的「保甲制」,元朝出現的「千戶制」。

看到「十戶長」之所以讓網友感到恐慌,這與歷史教科書傳遞給大家的為數不多的歷史知識關係甚大,比如,早在春秋時期,齊國就推行什伍制,十家為什,五家為伍,什長和伍長負責閭裡治安,要求發現形跡可疑人士就要上報,使「奔亡者無所匿,遷徙者無所容」。

公元前356年秦國商鞅變法中,將全國每五戶編成一伍,十戶編成一什,將五家或十家構成一個聯保組織,指使人們互相監視。如有「什」「伍」之中一戶犯罪,其他戶必須及時告發,告發者有賞;不告密者,連坐腰斬。

宋朝保甲編組以戶為單位,設戶長;十戶為甲,設甲長;十甲為保,設保長。北宋王安石變法時提出了十戶為一保,五保為一大保,十大保為一都保。

元朝千戶制下設的「十戶長」,就是把漢民族的百姓按家庭分成以十戶為單位的小單元,每個小單元安置一個蒙古族十戶長,也就是這十戶人家的家長。十戶長的唯一作用就是全面監督領導這十戶人家的耕作和一切活動,也就是說這十戶人家的一切活動都是在這個十戶長的主宰下進行的。更有民間傳說和野史記載,十戶長制度激發的民族矛盾直接決定了元朝的歷史走向。

在四川媒體的報導中,「十戶長」是結合「城市黨建引領基層治理」行動和「農村黨建引領鄉村振興」行動,針對一些樓棟住戶多、樓棟長服務保障不完全的實際情況探索推行出來的聯繫服務群眾制度,是將城鄉基層觸角延伸到每個樓棟(院落)、每戶家庭,科學劃定鄰裡自治單元,按照「自主自願、自管自治」的原則,推選出有時間、有能力、有意願、有基礎的「十戶長」,開展志願服務、組織群眾交朋識友、引導鄰裡守望相助等。

也就是說,這一波四川自貢、內江等地積極探索的「十戶長」治理新模式,絕非完全等同於歷史上的「十戶長」,但這一從歷史中被打撈出來的名詞之所以讓網友倍感忐忑,是因為他們從中發現了一些歷史上的影子。

比如,指令傳達、情況反饋,就被很多網友認為這是承襲了過往歷史「十戶長」制度的精華,核心功能都是一樣。

其實,一夜之間引發爭議的「十戶長」還真不是新鮮事,也並非四川一地率先挖掘,溫州日報去年8月份的一篇報導就曾提及,起源於2020年初的疫情防控的「十戶長制」,通過一路「下沉」和不斷升級,在共建共治中構建起合縱連橫、通達上下、和諧左右的基層治理新模式。

報導甚至提及,在全村所有「十戶長」的共同努力下,村裡多年前遺留下來的拆遷安置問題都「得到有效解決」。

溫州市鹿城區仰義街道表示,「把人員分布切割成塊,開展分塊服務,塊與塊之間互動相連,實現服務及時性、精細化、可共享。」經過改良與更新,「十戶長制」如今升級到了2.0版本,被廣泛運用到安全隱患聯防聯控、社情民意聯傳聯達、環境衛生聯管聯治、增收渠道聯建聯營等十個領域。

十戶長在各地悄然興起,但真正讓這一制度可能還得是四川內江,在一篇名為《一萬餘名「十戶長」衝鋒一線,無私防疫護民安》報導中提及,在四川內江代管的縣級市隆昌市,這樣老百姓身邊的「十戶長」有1萬餘名。

1萬餘名什麼概念?資料顯示,根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,隆昌常住人口為568900人。也就是說,平均每100個昌隆人中,就有接近兩個是十戶長。昆明日報也曾提及,在春城昆明,以每30到200戶產生一人的十戶長,總數已達30707人。

這一數字讓我想到,相較於「萬裡挑一」的考編,正在興起的十戶長制度,未來可能是考編之外,大學生們進入體制的一條捷徑。別看如今的十戶長都將「社區幹部、網格員、機關企事業單位幹部職工(在職/退休)、退役軍人、黨員作為優先人選」,將來不排除真正制度化之後,十戶長也會像當初遴選大學生村官一樣,將面臨就業壓力的大學生村官作為一個選錄群體。

顯然,體量更大,更基層的十戶長競爭壓力遠遠小於時下的考編,沒準,從更基層的位置起步,有能力的人也會一樣一飛沖天,也不是不可能。



[ 🔙 斷開連線 / 返回檔案庫主機 ]