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STATUS: RESCUED DATE: 2023-03-04

【404文庫】南方都市報|讓老師催繳醫保?委員建議嚴格把關社會事務進校園

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標題:讓老師催繳醫保?委員建議嚴格把關社會事務進校園為教師減負
作者:南方都市報
來源:搜狐
發表日期:2023.3.4
主題歸類:軟肋
CDS收藏:真理館
版權說明:該作品版權歸原作者所有。中國數字時代僅對原作進行存檔,以對抗中國的網絡審查。詳細版權說明

2月28日,有網友爆料,湖南婁底新化縣一所小學,讓老師說服學生家長為學生繳納醫保,網絡流傳的一張手機截圖顯示,通知要求「下周一還沒清零,請老師先墊付再家訪再交」。

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網傳小學通知截圖。

當地教育局在回應這一事件時稱,醫保自願繳納,是為了學生健康,「老師工作方式不對,會去核查」。不過,更多網友在追問,醫保徵繳工作為什麼轉移到了老師身上?

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近些年,教師負擔、壓力過重的問題,一直備受關注,為此,中辦、國辦曾於2019年專門印發了文件。然而,由於各種原因,現實中很多教師仍然承擔著繁重的非教學任務。在今年的全國「兩會」上,全國政協委員、國家督學、北京城市學院校長劉林將就此提交一份《關於切實減輕中小學教師過重負擔的提案》。

劉林在提案中建議,增加大中型城市中小學教師編制,解決人手不足問題。同時,對布置給中小學的任務、事項應再協調再優化,防止疊加效應。南都記者注意到,此前,民進中央也公布了一份黨派提案,建議細化教師減負清單內容,增強執行的可操作性,明確教師的工作職責範圍。

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全國政協委員、國家督學、北京城市學院校長劉林。南都記者 莫倩如 攝

填表、打卡、組織活動,教師仍受非教學任務困擾

早在2019年12月,針對中小學督查檢查評比考核項目多、進校園社會事務泛、各種報表填寫工作繁等方面問題,中辦、國辦下發了《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》,這一文件被稱為「教師減負20條」。

然而,劉林在近期調研中發現,受疫情等方面因素的影響,上述《意見》並沒有得到全面的貫徹執行,加之一些新情況的出現,相當多的中小學教師反映,他們的負擔還有進一步加重趨勢。

劉林介紹,一方面,在相當多的學校中,20條提出的各種考核、各類表格、各個社會事務並沒有明顯減少,而另一方面新的任務不斷提出。例如,最近出臺的某項規定,要求中小學班主任每學年至少家訪一次。這意味著在北京等大城市中,班主任要佔用15至20天的公休日假期來完成上述要求。劉林認為,各種新要求單獨看都是合理的正當的,但疊加之後的壓力令一線教師特別是班主任不堪重負。

民進中央擬提交的《關於進一步減輕義務教育教師負擔的提案》也指出,現實中,旅遊宣傳推介、法治宣傳、文明城市創建等各種活動集中連續進校園的情況並不罕見,這些都需要教師全程配合參與。

除去各類明文規定,一些地方還會單獨給教師「加碼」,比如要求教師關注不同的公眾號、微信群和資源平臺,完成各種不同的點讚、打卡、轉發工作。

教師工作時間延長,還要應對家長焦慮

除日常工作外,教師的工作內容還明顯受到疫情、教育政策等的影響。

疫情防控期間,中小學教師除線上授課外,班主任還要負責收集學生及其家長的核酸檢測等情況,並填表上報,有的還要催促家長接種疫苗。

劉林在調研中發現,近年來,隨著德育、美育、勞動教育、體育等教育要求的提高和「五項管理」「雙減」等新任務的提出,多數中小學都出現了人不夠用、在崗教師感到應接不暇的狀況,更早來更晚走成為常態,許多教師特別班主任長期處於滿負荷、超負荷狀態,上有老下有小的年輕教師壓力越來越大。

民進中央也在提案中提及,「雙減」政策實施以來,課後服務導致教師的工作時間延長。「雙減」政策還對教師專業教學能力提出了更高要求,需要組織學生互助共學,開展分層指導;動態調節作業總量,差異分層布置作業,開展主題實踐活動;開設各類興趣課程等。而且,學科類校外培訓的減少,造成家長心理焦慮和恐慌,教師則要花費大量的時間和精力應對來自家長的疑問、焦慮和不解。

建議布置新任務要站在中小學教師的角度換位思考

為切實減輕中小學教師過重負擔,劉林建議,教育行政管理部門應強化中小學教師工作量與崗位任務統籌協調機制,不僅要把住社會事務進校園的「入口關」,而且教育系統內部也要對布置給中小學的任務、事項再協調再優化,防止疊加效應。布置新任務要站在中小學教師的角度換位思考,成為真正的「娘家人」。

民進中央也建議,應細化教師減負清單內容,增強執行的可操作性,明確教師的工作職責範圍,明確禁止進校園活動的範圍,明確學校拒絕非教學事務幹擾的權利和保障制度;同時可以設立投訴專線、增設投訴網絡平臺模塊,定期對市縣黨政機關、學校落實「減輕中小學教師負擔」政策文件的相關情況進行督導檢查。

另外,劉林指出,大中型城市中小學編制不足、人手緊張的問題沒有得到根本解決。現行中小學人事編制標準是基於2001年的國家標準,2009年和2014年的小調整主要是面向鄉鎮縣城,2019年的調整也是內部結構性微調,沒有從根本上改變編制標準落後於實際發展的狀況,大中型城市中小學教師編制短缺成為相當普遍的問題。

因此他建議,應根據現階段中小學教育發展實際和未來需要,重新核定中小學編制國家標準,地方根據核定後的標準,統籌本地事業單位編制指標,並運用員額制、購買服務等多種形式滿足中小學用人需求,解決大中型城市中小學人手不足問題。

劉林還建議,可以加強中小學教育技術能力培養培訓,提高運用人工智慧、大數據等先進技術的能力,提升智慧教育知識素養,以科技賦能教育,為中小學教師減負。



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