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STATUS: RESCUED DATE: 2024-06-18

【404文庫】鳳羽財經|倘若真的倒查30年,後果將不堪設想……

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前段時間有朋友建議我寫一下「耐心資本」,我覺得值得一寫。可是,還未落筆,各地稅務部門倒查30年的消息紛至沓來,一聲嘆息。

6月13日,「一炮雙響」。先是維維股份發公告稱要為前控股子公司枝江酒業追補8500萬,相當於2023年淨利潤的40.67%。今年分紅少一點,大概還能挺過去。

被追3個億的寧波博匯化工科技股份有限公司是挺不過去了,6月13日發公告宣布停產。博匯的總市值十多個億,今年一季度營收不到8億,虧損1億。這規模、這經營狀況,喜提3億補稅通知,原地躺倒可以理解。

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這波倒追、嚴查之風,抓大不放小,小到個體戶也不能倖免。今年4月,佛山一家已註銷的個體戶收到了稅務部門的通知,要求補繳1997 年 1 月 1 日至 1999 年 6 月 30 日的應繳納稅費款9.29萬元。這應該不是個案,因為今年多地出臺政策,調整個體工商戶稅務徵收方式,步調一致地要求核定徵收改為查帳徵收。

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標題:倘若真的倒查30年,後果將不堪設想
作者:關不羽
發表日期:2024.6.18
來源:微信公眾號「鳳羽財經」
主題歸類:企業納稅倒查30年
CDS收藏:公民館
版權說明:該作品版權歸原作者所有。中國數字時代僅對原作進行存檔,以對抗中國的網絡審查。詳細版權說明

大小通吃的竭澤而漁和「耐心資本」的春風化雨,無疑是矛盾的。這是財政窟窿和實體經濟正常運行之間需要做出取捨。這樣的選擇無疑是痛苦的,但是今天的中國經濟正處於不進則退的十字路口上,沒有「既要……又要」的餘裕。

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保企業就是保經濟,在今天應該算是常識了。稅務部門作不可能不懂。但是,地方財政太緊了。

今年以來地方財政的三大「錢袋子」——本級財政收入、土地出讓金和地方債,都縮水了。

本級財政收入增長由正轉負:2024年前4個月,全國地方一般公共預算本級收入45676億元,同比增長0.1%,其中4月份地方一般公共預算本級收入同比下降約2.5%。

土地出讓收入的跌幅更為明顯:2024年前4月,國有土地出讓收入增速仍在探底,累計同比下降10.4%。這還是多地城投下場「護盤」後的數據。把這部分「左口袋掏到右口袋」的水分擠掉,真實的下降幅度更大。

地方債更是借不動了:中誠信國際數據顯示,今年1月至5月,地方政府債券累計發行2.82萬億元,同比下降20.25%,淨融資額累計1.65萬億元,同比下降34.04%;新增債發行1.45萬億元,同比下降31.92%。「表外」的城投債更慘。東吳證券固收研報顯示,1—4月城投板塊債券總發行量為1.55萬億元,同比下降14.96%,看上去還行。但是,淨融資額為-1601.27億元,同比大幅下降127%。也就是說,城投債是在舉新還舊,並沒有增加地方財政的現金流。

另外,地方財政的「外財」——中央轉移支付,基本與去年持平。這還是大規模發國債後才平衡出來的,未來增長是肯定指望不上的。

雪上加霜的是,這幾年將是地方債的償還高峰。就算能「化」掉一部分,也只是延長了償債期罷了。因此,地方財政不但目前吃緊,趨勢還會更緊。「內財」、「外財」都指望不上,那就只能指望「橫財」了。

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而且,長期以來的行政強勢的確有短期內發點「橫財」的手段。

這次「倒追30年」鬧得沸沸揚揚,稅務部門的回覆很乾脆「符合程序」。那肯定是沒錯的,規則制定權、解釋權、執行權集於一身的,想「不符合程序」也難啊。

30年是很漫長的,稅制大改小改無數,文件規定車載鬥量,總有一款套的上。再不行就現編一個嘛。嫌「稅收法定」的條條框框麻煩,還可以用行政罰款,因為行政罰款只需要「內部規定」就行了。

面對這樣的強勢力量,企業能怎麼辦?經營尚可的過一天算一天,本來日子就不好過的,就地躺倒。躺倒容易,再起來就難了。

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一兩家企業被不合理的稅負壓垮,或許不是問題。但是,如果市場主體因不合理的稅負大面積倒下,將是無法挽回的經濟災難。

不要想當然地認為過了這關,那些消失的企業還會回來。隊伍散了,流水線停了,一年半載就成了一堆廢鐵。每一個企業都是產業鏈上的節點,節點大量消失,那麼經歷漫長的市場發育形成的生態體系就崩潰了。

不要想當然地認為倒出來的車可以輕易開回去。產業生態不是一蹴而就計劃出來的,而是經歷長期的市場博弈、磨合自然發育的。一旦崩塌,就很難恢復。

西方發達國家「去工業化」之後的「再工業化」,迄今為止無一成功。即便是金融、科技高度發達的美國,不缺錢也不缺技術,「再工業化」的進程異常艱難。2008年歐巴馬時代提出「再工業化」至今十多年,工業體系也遠遠沒有恢復元氣。那些失去的就業崗位,再也沒有回來。

還有西歐發達國家的信息產業,九十年代被一套錯誤的政策組合拳重錘後「團滅」,一去不復返。此後,歐盟隔三差五就出臺一堆鼓勵網際網路產業的政策,卻連復興的門檻都沒摸到。

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前車之鑑,後事之師。如果這輪地方財政「飢不擇食」,傷及產業經濟的根本,後果不堪設想。

目前市場主體預期不足、信心薄弱,在宏觀金融數據中有所體現。央行最新數據顯示,5月末,M2同比增長7.0%,增速比4月末低0.2個百分點;M1同比下降4.2%,降幅比4月末擴大2.8個百分點。M1罕見地明顯下降,說明居民和企業的資金「活化度」大減,流動性降低。

信心本就不足的市場主體,再遭遇一波各地財政競相「發橫財」的追逼,加速退出的結果是可以想見的。此前為宏觀經濟企穩付出的努力,將會付諸東流。

以犧牲市場主體為地方財政「開源」,還是地方財政節流過冬保市場主體,必須做出抉擇。

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知名經濟學家管清友去年分析貨幣政策效果時說,「貨幣之水沒有流入到希望的田野上」,非常有見地的。而且,不僅僅是貨幣政策,目前很多政策依然是以財政為中心,而不是保護經濟基本盤為中心。好鋼沒有用在刀刃上。

比如在房市注入大量貨幣,脫離了「保交房」的有限目標,成了託房價、保土地財政的昂貴工具。一些人篤信土地財政回歸,認為靠央媽放水「刺激」,把房價帶動地價,地方財政又可以開開心心賣地過日子了。這種救房市曲線救地方財政的思路,是本末倒置的異想天開。

各種限制政策放寬,或能短期釋放一些購房需求存量。但是,房市的長期穩定,歸根結底還是要靠市場信心的全面恢復。沒有就業穩定、收入穩定的信心基礎,多少人敢「買漲不買跌」?市場信心的全面恢復,靠貨幣注入的短期效應是刺激不出來的。

穩不住企業長期經營,老百姓的「飯碗」都不穩,又何來市場信心的全面恢復?央行幾千億貨幣的珍貴「子彈」打進房市,豪賭土地財政「王者歸來」,是捨本逐末。把貨幣工具用在降低企業和個人稅負的刀口上,才是為宏觀經濟甚至房市長期健康發展固本培元。房市帶不起經濟,搞好經濟才能帶動房市。

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為今之計,放棄土地財政回歸的幻想,地方財政主動、大幅「瘦身」,才是正解。

我們應該直面現實,經濟高速增長時期形成的龐大財政規模,已經和今天的經濟基本面嚴重脫節了。迅速膨脹的財政規模,本身就是「貨幣之水沒有流入到希望的田野上」。大量貨幣經財政渠道放大槓桿,轉化為無效基建等不良資產和高額債務,是經濟循環的主要堵點。地方財政膨脹,不是破解當下困境的解藥,而是病根。

如果財政不能及時主動「瘦身」,也會因為經濟運行不暢不得不被動「瘦身」。更大的財政窟窿、更重的債務包袱,又進一步加劇地方財政的「飢餓感」,導致對地方經濟、市場主體的過度汲取,導致惡性循環。這波「倒追30年」的動作,就是這一惡性循環的起點。

是地方財政過緊日子的短痛,還是市場主體大幅退出導致經濟活力大幅下降的長痛,是需要做出取捨的。難就難在自覺「斷舍離」的決斷。需要做出取捨決斷的不只是地方政府,而是我們整個社會。是繼續追逐星辰大海的自我放飛,還是發展經濟的腳踏實地?是重建全球秩序的豪情萬丈,還是民生為重的理性務實?都是擺在面前的選擇。中國經濟何去何從,能否化險為夷,取決於這些選擇是否正確。

總之,世上本無雙全法。成年人要做選擇,小朋友才任性地「全都要」。要培育「耐心資本」,就不能放任財政急功近利、與民爭利。



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