據湖北《潛江日報》報導,8月12日,全市行政執法暨行政執法監督工作會召開,市委副書記、市長楊勇出席會議並講話。
他強調,要把握重點任務,著力提升行政執法人員能力素質,加強行政執法人員能力提升和資格管理,努力建設一支正規化、專業化、職業化的高素質行政執法隊伍。要全面推進嚴格規範公正文明執法,加大對食品藥品、城市管理、交通運輸等重點領域的執法力度,不斷規範涉企行政執法行為,嚴格履行行政執法程序。要建立健全行政執法和執法監督工作體系,不斷深化行政執法體制改革,完善基層綜合執法機制,建立行政權力監督體系,強化政務公開和行政應訴,全面提升行政執法和行政執法監督的質量效能。同時,要不斷提高行政執法的科技、人員、資金等保障水平,推動行政執法和執法監督工作走深走實。
楊勇還要求,要強化督促落實,加強統籌協調和工作考核,嚴肅追責問責,推動提升行政執法質量三年行動取得實效。各地各部門主要負責人要扛起第一責任人職責,帶頭增強依法行政意識和專業化執法能力,做到「六個親自」,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,嚴格執法案件的審核把關。要問效問責,做到一抓到底、一問到底、一嚴到底,堅決杜絕行政訴訟敗訴案件發生,以更高水平的行政執法、更強有力的執法監督,為經濟社會高質量發展賦能加力,全力護航潛江市建設四化同步發展示範區行穩致遠。
此前公布的《潛江市司法局2023年度政府信息公開工作年度報告》稱,潛江市深化行政複議體制改革,完善規範、高效的行政複議工作機制,有力監督依法行政,辦理行政複議案件100餘件。2023年,全市發生行政訴訟案件51件,審結36件,其中敗訴1件,敗訴率為2.77%,2022年敗訴率為22%,敗訴案件及敗訴率大幅下降。
同在2023年,潛江市行政爭議化解工作室於今年5月23日在市信訪局掛牌成立。對此,潛江市人民法院微信公眾號發文介紹,近年來,潛江法院始終堅持司法為民理念,發揮司法能動性,圍繞審判職能,積極探索行政爭議實質化解的方式方法,與市政府共同出臺了《關於健全行政審判和行政應訴府院聯動工作機制的意見》,依託人民法院「一站式」建設平臺開展行政爭議訴前化解工作,發布綜合類司法建議,將行政爭議化解在訴前,縮短了爭議化解周期,切實減輕了當事人的訴訟成本。
文章稱,行政爭議化解工作室,主要負責行政爭議的訴前實質化解工作,工作室可以自行受理或接受人民法院委派依法對行政爭議進行調解,對經工作室調解達成協議的,當事人可以依法向人民法院申請司法確認,人民法院經審查符合法律規定的,出具確認裁定。此舉可有效彌補潛江市行政爭議調解機構缺失的空白,形成黨委牽頭抓總、統籌協調、組織領導,協同各方開展行政爭議化解工作,必將有效提升行政爭議實質化解的效果。
隨後的2023年10月,潛江市人民政府、市人民法院《關於健全完善行政審判和行政應訴府院聯動工作機制的意見》提出,市人民政府和市人民法院實行聯席會議制度。市司法局和市人民法院行政審判庭負責府院聯動工作的日常聯絡和溝通協調,每年至少召開一次聯席會議,通報行政訴訟工作情況和行政爭議化解情況,解決工作中存在的問題。對於新發現的普遍性、傾向性重大事項,及時溝通處理。在做好行政審判和行政應訴聯絡工作的基礎上,適時擴大聯席會議工作內容,不斷推動行政與司法的良性互動。
上述意見還要求,市司法局和市人民法院行政審判庭負責府院聯動工作的具體落實,並定期向市人民政府和市人民法院匯報。行政機關要對行政訴訟體現的高發易發問題、行政訴訟敗訴案件的敗訴原因等進行分析總結,規範行政行為,實現「應訴一件、規範一片」。市司法局要加強行政機關負責人出庭應訴能力和作用、行政訴訟敗訴、履行法院生效裁判、司法建議落實等情況的督察督辦,並對督察情況進行通報。要將行政審判和行政應訴府院聯動工作機制的運行情況,是行政機關負責人出庭應訴率、「一把手」出庭應訴情況、實質化解行政爭議、司法建議落實情況等履行出庭應訴職責情況作為重要指標,納入法治政府建設的指標體系。