在2000年左右，中國上馬了一批體量巨大的超級工程。這些工程大多橫跨東西部兩個盤子，將西部的資源轉為能源變現到東部去，這樣既實現了為西部的經濟充值，也為東部的發展造血。
這個漂亮的思路在今天依然被沿用著，只不過體量更大，難度更高。
對重大工程決策者的素質，生前在國家發改委負責大工程論證審批的張國寶同志，他概括過三條：
膽略、戰略眼光、歷史責任感。
一個工程不是異想天開來的，很多時候現實都擺在面前了，是要不要幹的問題，以及快幹還是慢幹的問題。
一個典型的例子是「西氣東輸」。
1998年7月，江同志來到塔裡木油田，他在這裡看到了一個尷尬的景象。那些年，塔裡木搞石油大會戰，雖然石油的探明儲量沒達到預期，但找到了大量天然氣。
然而這些天然氣沒有出路，找不到地方消耗，只好原地「點天燈」燒掉。江同志說，石油和天然氣是人們夢寐以求的資源，塔裡木一年放空燒掉七億立方米：
燒得人心疼啊！
他找隨行的國家計委和中石油的同志研究，指出了兩個思路：一、修管道輸氣；二、就地搞天然氣發電或石油化工。
當時塔裡木還在繼續勘探中，天然氣儲量到底有多少，能不能滿足長期遠距離輸氣不好說，所以暫時不能匆忙上馬，但事情好歹起了個頭。
隨後一年多時間，氣田的勘探取得突破性的進展，緊接著不光是天然氣井噴，來自各方面的建議也井噴。國家經貿委、中石油、新疆都分別提出把天然氣送到上海的建議。
當一個意見各方面都在說的時候，它的靠譜程度顯然在直線上升。合格的決策者，是絕不可能錯過這樣機會的。
2000年春節還在放假期間，朱同志給國家計委的培炎同志打電話，他說春節後西部大開發要有大動作，你那裡有沒有可以儘快上會的重大項目？培炎同志脫口而出：西氣東輸。
於是，上班後第一天的總理辦公會就討論這個項目，會上當場決定把它推進到「實質性階段」。第二天新華社還發了通稿，全國人民就都知道了，這就必須幹了。
那時參與匯報的張國寶同志在暗中觀察，他說，在鎔基同志領導下工作多年的觀察是，他不僅在宏觀經濟上很有造詣，對重大工程的布局也很有激情。
這個激情就體現在語言上，朱同志對西氣東輸這個項目的形容是：
我們要在中國的地圖上畫上濃濃的一筆。
事實上，他確實有激情，甚至還容易激動。因為超級工程的推動，背後往往存在多方訴求的博弈，有的也涉及到體制的突破和改革，是要拍桌子的。
再舉個例子，西電東送。這個項目的起頭，還是讓江同志感到「心疼」的一件事。
那是1999年4月，他到西昌看衛星發射，而後去新建不久的二灘水電站考察。二灘是雅礱江和金沙江上遊水資源開發的第一個大型項目，總裝機330萬千瓦，但是電根本發不滿，發不了電就掙不到錢，水白白流了出去，這叫「棄水」。
江同志見到這個情況，一回北京就把培炎同志找去。他說，現在一邊用煤發電，一邊卻建好了水電站把水白白放掉。他問：
世界上有哪個國家會這樣做？
存在這樣的問題，既有電網瓶頸的原因，還有重要一點，當時各省電網各自獨立，自己的網、自己的電、餵自己的GDP。用今天的觀點看，這既沒有國內大市場，也不是國內大循環。都是小循環嘛。
「二灘棄水事件」成為電力體制改革的動因，也形成加快西部電力外送的契機。
湊巧的是就在幾個月後，一個新情況爆發。隨著經濟從亞洲金融危機中復甦，廣東從1999年下半年開始，電力需求急劇上升，部分地區出現拉閘限電。
為了解決電力的缺口，廣東的負責同志提出在本地建設火電廠，五年內新增1000萬千瓦裝機，這在那時不算個小規模。
但是，朱同志壓住了廣東方案，在2000年六七月間，他連續批示三次，意思很明確，廣東省內不能再建火電站。
中央認為，廣東缺少能源，環境容量有限，自建電廠造成環境壓力，也加大交通壓力，發出的電還貴。而西南的雲貴地區，既有水電資源，也有煤炭，以水電為主、火電為輔發電，遠距離輸送過去，能滿足廣東用電需求。
最激烈的一次爭論在當年的北戴河發生。
廣東對「西電東送」有疑慮，更傾向於自己的方案，朱同志寸步不讓，他「有點動感情了」，站起來說：
如果不能完成向廣東輸送1000萬千瓦，我總理辭職。
以立軍令狀的姿態實現自己的意圖，是強勢領導者的一大特點，別人很難再反駁。如果他還像一個推銷員一樣，把軍令狀到處說，那就更難質疑了。後來的一次經濟工作會議上，朱同志當著所有人的面說:
像西電東送這樣的項目好的不得了，廣西、貴州窮得要死…現在把電送過去…這一步棋把兩個地區都盤活了。
重大工程的決策就像下棋，決策者如同執棋手，一枚棋子落在哪裡勝率最高，而且能影響到最廣泛的局面，是他們看問題的角度。
這裡就要說到西藏了。
西氣東輸、西電東送上馬之後，西藏的同志就有意見了，因為兩個大項目都輻射不到他們，但西藏不是沒有項目呀，西藏的機會多得很！
2000年的秋天開全會，江同志來到西南組參加討論，會上有同志提議將青藏鐵路納入「十五」計劃。
江同志起先沒有表態，他點名要西藏的熱地同志發言。熱地同志的發言很有水平。他說，西部大開發的戰略非常英明和正確，西藏人民盼了幾十年的鐵路：
現在終於要有著落啦。
可這時項目還沒有說立項啊，怎麼就有著落了呢？江同志聽了，自然是心領神會，他笑著回應道：
熱地同志的思想工作都做到我頭上了！
不久後的一個夜裡，江同志跟鐵道部長通了一個小時電話，然後寫下三頁紙的長篇批示。
這個批示很像什麼呢？很像他自己撰寫的一份青藏鐵路的可行性報告。開篇就說過去對這條鐵路的綜合考慮不夠，從經濟性方面考慮比較多。而現在看來，從政治、軍事，從發展旅遊、促進西藏與內地交流也是非常有利的。
具體來說，什麼叫「綜合考慮」？他寫道，建成運行初期可能要給一些補貼，但長遠觀點看拿出這些錢是完全值得的。
這個批示的時間是當年11月10日，被收入進了他的文選裡。你們可以讀一讀。
三個月後，朱同志主持總理辦公會，批准青藏鐵路立項。
從那時起，中國似乎找到了超級工程的感覺，後來一個比一個更超級。
現在回過頭來看，青藏鐵路當時的投資是多少呢？330億元。而如今的雅下水電工程的投資是多少呢？1.2萬億，據說裝機量足足有6000萬千瓦。
不知道朱同志看到這個工程的消息，是否會想起當年為了1000萬千瓦，跟廣東立「軍令狀」的場景呢？
活生生一個篳路藍縷的故事。
參考資料：
- 朱鎔基講話實錄，人民出版社
- 西部大開發決策回顧，中共黨史出版社
- 篳路藍縷：世紀工程建設記述