原文來自 NGOCN：網信辦約談實錄
圖文 | 小田
資料整理 | 黑影、關山
一週前，讀者口碑甚好的《好奇心日報》被上海、北京兩地網信辦責令整改，全線停更一個月，期間網站和APP的歷史內容均無法檢視。早前網信辦約談時，認為《好奇心日報》存在組建“新聞採編團隊”、違規自採和轉載新聞資訊等違規行為。
近期，網信辦頻繁約談各大內容平臺，使得這類新聞已司空見慣，然而，網信約談具體是怎麼一回事？
在中國“依法治網”的方向下，其實“約談”早就機制化了。
這得從2015年說起，那一年，網信辦嘗試約談“違規情形嚴重”的網易和新浪，據發言人稱，約談“收到了良好的效果，也得到了網民的支援”。於是，約談很快就鋪開了。
2015年6月1日，國家網信辦的《網際網路新聞資訊服務單位約談工作規定》正式實施，確立了國家到地方的網信辦的約談機制。明確了約談的定義：“是指國家網際網路資訊辦公室、地方網際網路資訊辦公室在網際網路新聞資訊服務單位發生嚴重違法違規情形時，約見其相關負責人，進行警示談話、指出問題、責令整改糾正的行政行為。”
同時，也規定了有這些情況的，網信辦就可約談：
（一）未及時處理公民、法人和其他組織關於網際網路新聞資訊服務的投訴、舉報情節嚴重的；
（二）通過採編、釋出、轉載、刪除新聞資訊等謀取不正當利益的；
（三）違反網際網路使用者賬號名稱註冊、使用、管理相關規定情節嚴重的；
（四）未及時處置違法資訊情節嚴重的；
（五）未及時落實監管措施情節嚴重的；
（六）內容管理和網路安全制度不健全、不落實的；
（七）網站日常考核中問題突出的；
（八）年檢中問題突出的；
（九）其他違反相關法律法規規定需要約談的情形。
約談後整改仍不達要求的，則可根據相關規定給予“警告、罰款、責令停業整頓、吊銷許可證等處罰”。
到了2017年6月1日，《中華人民共和國網路安全法》正式實施，同時《網際網路新聞資訊服務管理規定》重新修訂，擴大和明確了管理範圍。此後，這些法規也頻繁出現在網信辦約談和處罰的法由中。
全國網信系統工作量可謂不輕，僅是約談和關停違規網站這一塊就夠忙了，去年全國網信系統約談了超過兩千家網站，更關停了超過兩萬家“違規網站”。但現在有那麼多自媒體和博主，要是有問題的都逐一約談，還怎麼抽時間來弘揚社會主義核心價值觀呢？
所以，全國網信和北上廣地方網信，主力通過規管大型的網際網路平臺，來實現“依法治網”。
下面是各大常見的網際網路內容平臺在2015年至2018年8月被約談和處罰的情況：
其中新浪網被約談和處罰的次數最多，兩年半間有12次，而鳳凰網和網易也相近，被約談和處罰過11次，今年被約談最多的今日頭條，則共計有9次。
根據筆者統計，網信辦對這類內容平臺的處罰主要有這幾類：約談整改、關閉自媒體賬號、下架欄目、罰款、暫停更新、應用下架，下架和停更的時長從12小時到一個月不等。從近期的處罰來看，處罰力度是有加強的趨勢。
下面來具體看看，這些平臺都分別受到了哪些處罰：
那麼，網信辦都是基於什麼原因，來對內容平臺進行約談和處罰的呢？最常見的原因是內容色情低俗、炒作明星、傳播假新聞或違規資訊、違規採編，近期《英雄烈士保護法》實施後，則多了侮辱英烈的錯誤問題。總的來說，除了假新聞和違規採編外，其他問題都是輿論導向不符合“核心價值”的問題，就如網信辦日前約談B站時所言：“背離社會主義核心價值觀，給廣大網民特別是青少年網民造成嚴重不良影響。”
不過，網信辦的打擊方向，其實一直在變化，下面是基於2015年到2018年上半年，網信辦約談和處罰原因的熱力圖，可以從時間變化看出其打擊重點的走勢：
值得一說的是，以上走勢變化，也和網信辦約談和處罰物件變化有關。在2017年下半年之前，釋出新聞資訊的入口網站是其監管的重點，但2017年下半年之後，娛樂資訊、直播和短影片則逐漸成為主角。
由上圖可以看到，對明星炒作的管控是從2017年開始的，2017年6月，“風行工作室官微”、“中國第一狗仔卓偉”等相當有名的“八卦狗仔隊”賬號被關，同時微信公眾平臺也關停了30個娛樂號，其中包括有嚴肅八卦。近期強力約談的短影片網站，其屬性也更偏向於娛樂內容，不過約談也跟它們對未成年人的影響有關。
如果我們再往前看，在2016年下半年到2017年下半年這段時間，會發現包括鳳凰、搜狐、網易、新浪在內傳統入口網站是其重點關注物件，尤其嚴格打擊與社會時事相關的原創內容。這一期間，一批自採報道內容頻道和時評觀察頻道被要求關停，包括網易的“回聲”（其實就是原來的“另一面”，“另一面”也由於類似的原因停更，才改了新名字重新上線），鳳凰網的“新太平廣記”（這個欄目原本叫“嚴肅報道”，被約談關停後改名，但不足半年又再度被約談要求關停）。
本次對《好奇心日報》的約談，其實也是針對“違規自採”的問題。目前現實的環境是，新聞採編資質非常難拿到，而《網際網路新聞資訊服務管理規定》對新聞的定義卻寬得離奇：新聞資訊，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。
說回約談，其實一般約談之後，網信辦都可以得到想要的結果——如果一次不行，就兩次，再來就重罰。一些被約談的平臺表現出強烈的“求生欲”，例如今日頭條和快手籌備龐大的稽核隊伍，前者規模高達一萬人，後者為三千人；新浪微博也招網友做監督員，鼓勵舉報，整頓後的熱搜加入“新時代”欄目；B站把“低俗”的使用者暱稱清理掉，知乎也在約談後遮蔽了 4 萬多條資訊，處罰了過千個使用者帳號，並且有一批被永久封號。
除網信辦外，其他部門也會對網路內容平臺約談，本文所統計的訊息僅限於全國網新系統作出的約談和處罰
以上資料整理自全國網信辦官網及媒體報道，由於部分資訊並未完全公開，可能存在疏漏
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