原文來自公號「自由位面」：造謠與傳謠經濟”：來強行解讀一下3月1日網際網路言論管控新規
作者：劉雪菲
作為社會主義國家老大哥，我們踐行的是社會主義法治。
馬克思主義唯物史觀定調“經濟基礎決定上層建築”：在疫情蔓延/全民居家隔離的一個月裡，立法機關絲毫沒有懈怠工作；我們有了新的經濟基礎——造謠與傳謠經濟，遂國家及時出臺了全新的網際網路言論管控規定。
這部針對當下“造謠與傳謠經濟”的新規，名字很好聽，叫《網路資訊內容生態治理規定》（下簡稱“《規定》”），由中央宣傳部部長領銜的國家網際網路資訊辦公室制訂、釋出。
又巧了，我碩士考北郵那會兒，專業課考試指定教材正是《網路法》與《電信法》；入學之後，老師同學最常辯論的問題之一，就是“網路法到底是不是一個偽概念”。時隔多年，隨著《新規》正式出臺，這爭論終於一槌定音。
儘管現在《新規》的立法層級還較低，但它影響如我一樣醒來睜眼刷手機的在座所有人，它特別重要，相信在不遠的將來一定會升格為法律。故在此強行解讀一番，聊蹭熱點。
01 什麼叫生態？
眾所周知，網路並非有機物，系由電子終端和無色無味看不見也摸不著的訊號連線構成，那麼很明顯，“生態”一詞乃是借用。
對此，官方解答：“網路空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網路空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”
首先，立法者浪漫地具象化了這個抽象的賽博空間，且認為“月有陰晴圓缺”之類的天氣現象也存在於網路空間。
那麼網路空間的天氣現象由何構成？是資訊，包含本條法規解讀的公眾號推文資訊在內，我們大家釋出上網的全部資訊影響了這裡的天氣，時而符合人民利益，時而不符合人民利益。
其次，立法者以家長本位之姿態，為我們制訂、釋出了《新規》，該設定之前提在於，網民不具備篩選有害資訊的能力，且一旦中招，後果不堪設想。
以上為《新規》出臺之立法背景，這份良苦用心，可得仔細咂摸。
國家網際網路資訊辦公室有關負責人2019年12月20日就《新規》相關問題回答記者提問時，就《新規》中所稱網路資訊內容生態治理給出了明確的定義：
“是指政府、企業、社會、網民等主體，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以網路資訊內容為主要治理物件，以建立健全網路綜合治理體系、營造清朗的網路空間、建設良好的網路生態為目標，開展的弘揚正能量、處置違法和不良資訊等相關活動。”（《新規》第二條）
02 治理誰？
《新規》對紛繁複雜的網路資訊進行了列舉式歸類：
其一，正能量資訊。鼓勵網路資訊內容生產者製作、複製、釋出該類資訊；
其二，違法資訊。網路資訊內容生產者不得製作、複製、釋出；
其三，不良資訊。對於該類資訊，網路資訊內容生產者應當採取措施，防範和抵制。
具體說來：
新褲子：生活因你而火熱，https://www.youtube.com/watch?v=wp3Fm1fwc64
雖然經常聽到“正能量”這個詞，然對於其突然上升為法律概念，筆者還是感到相當懵逼。
捫心自問，本文屬於“正能量資訊”之第（五）款：“有效回應社會關切，解疑釋惑，析事明理，有助於引導群眾形成共識的”，屬於“鼓勵網路資訊內容生產者製作、複製、釋出”的資訊。
違法資訊很清晰，在前頒佈的各類法律法規都有相應的明確規定，比如《刑法》規定的危害國家安全罪，及相應程度較低的《國家安全法》。在此專門規定中，對散落在不同法律法規中涉及網路的違法犯罪行為進行了集中羅列。
而這第三類“不良資訊”最麻煩了，仔細一看，邊界都挺模糊的。《新規》對該類資訊的指引也僅僅是“防範”和“抵制”，這又是兩個模稜兩可的詞。
可以想見，無論是內容平臺還是資訊作者，只能無限提高自我審查的標準；因為反過來，隨時可能因為不達標而被拿下。
請大家記住以上三類資訊區分，這是《新規》關鍵所在。看暈了也沒關係，知道三個大類名稱就行。
對其規制的行為主體，《新規》作三類區分：
網路資訊內容生產者，是指製作、複製、釋出網路資訊內容的組織或者個人；網路資訊內容服務平臺，是指提供網路資訊內容傳播服務的網路資訊服務提供者；網路資訊內容服務使用者，是指使用網路資訊內容服務的組織或者個人。
但實際上，除網路平臺（ICP/ISP）以提供網路資訊內容傳播服務為業，普通網民都身兼網路資訊內容生產者、使用者兩種身份。故下文只作兩類區分，請大家對號入座。
03 對網路平臺的要求
其實，我國法律體系對ICP/ISP的規制一直存在，比如貫徹“避風港”原則，日益動搖、不被司法採納，而《新規》的釋出則意味著，史上最嚴格的內容管理與審查時代正式到來。
對於第一波賽博格化的運營崗同學，有哪些新的“雷區”需要注意，以下我挑重點說。
第一，《新規》明確要求網路資訊內容服務平臺負擔起資訊內容管理之責任：
其一，“健全使用者註冊、賬號管理、資訊釋出稽核、跟帖評論稽核、版面頁面生態管理、即時巡查、應急處置和網路謠言、黑色產業鏈資訊處置等制度”；其二，聘請專門人員負責以上工作。
第二，發現不良資訊和違法資訊的，應當依法立即採取處置措施，儲存有關記錄，並向有關主管部門報告。也就是說，對於那些“擦邊球”資訊，儘管不違法，但仍需要上呈、留底。
第三，不得在重點環節呈現不良資訊。重點環節只能呈現“正能量資訊”。
這裡，“重點環節”又是一個特別重要的全新法律概念（識記點）：
第四，建立使用者賬號信用管理制度，很明顯是仿照徵信系統，具體來說，大概就是我們熟悉的“POST被刪得多了，就封號啦”。
第五，在顯著位置設定便捷的投訴舉報入口，公佈投訴舉報方式，及時受理處置公眾投訴舉報並反饋處理結果。依然是熟悉的配方，熟悉的味道——“優良傳統”。
第六，編制網路資訊內容生態治理工作年度報告。
04 普通網民需要注意啥
除了一般的，不能亂說話之外，還需要注意以下幾條：
第一，版主、群主負有管理責任（所以，輕易別拉群、建組，哼哼），並且鼓勵群眾舉報；
第二，不得利用AI（人工智慧）和VR（虛擬現實）相關技術幹壞事；
第三，“不得利用黨旗、黨徽、國旗、國徽、國歌等代表黨和國家形象的標識及內容，或者借國家重大活動、重大紀念日和國家機關及其工作人員名義等，違法違規開展網路商業營銷活動。”所以，你收藏的很多小表情掛了吧，這是組織在挽救你。
05 法律責任
總算抖得差不多了。網路行業組織和網信部門監管規定，相對比較簡單，不再廢話。終於到了我們最期待的，法律責任部分。
違反前述規定者，根據責任承擔主體及責任輕重為大家梳理如下：
網民&平臺
警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號，以及留底報告。本條為兜底性規範，針對網民釋出違法資訊和不當資訊兩類，平臺都需要做這一系列常規操作先；
限制從事網路資訊服務、網上行為限制、行業禁入等（滾粗懲罰，永世不得上網）；
常規責任：“違反本規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。”
平臺
約談，給予警告，責令限期改正。拒不改正或者情節嚴重的，責令暫停資訊更新，按照《中華人民共和國網路安全法》、《網際網路資訊服務管理辦法》承擔行政責任；
須特別注意，違反《新規》第十一條第（二）款，被單列出來。即，公眾賬號資訊服務精選、熱搜等作為重點環節，應當“堅持主流價值導向，最佳化資訊推薦機制，加強版面頁面生態管理”，推送正能量資訊。
正文結束。
我寫到這累死了。
上網有風險！
先學習，再上網！！
趕緊反思一下，你釋出、轉發的都是哪類資訊？
《新規》自2020年3月1日起施行，點選檢視《新規》全文。